学者报告称 亚省电力协议条款涉款6亿
原始发布日期： 2016-08-10 发布者：玉山字变大 字变小
 ■Enmax是其中一家运用PPA条款，中止购电协议的电力公司。网上图片 就亚省政府入禀，追溯废除利用购买电力协议(power purchase agreement，简称PPA)条款令公司脱身一案，卡加利大学公共政策学院发表报告指出，实际牵涉金额或只是6亿元，比省府声称的少三分一。 该报告由卡加利大学经济系教授汤贝(Trevor Tombe)及亚伯达大学商学系教授利奇(Andrew Leach)共同撰写，认为“(亚省)政府估计亚省电力用家损失或高达20亿元……并无根据”。 指省府估计损失20亿没根据 报告认为，实际“现今净值”(net present value)只是15亿元，加上其他因素，例如低天然气价格、高估用电需求、新减排条例以及未尽用的发电厂设施，令损失仅大约6亿元。 虽然损失低于省府估值，但报告强调金额仍然庞大；如所有上述因素维持不变，6亿元等于本省每户平均每月2.25元。 报告又指出，PPA中的条款存在是否只损害省民利益也具争议。汤贝和利奇的分析报告举例指出，因能源价格下跌，一般用户今年电费比去年少10元，更比2014年再少24.5元，因此碳税政策或PPA条款跟电力价格升跌无关。 PPA的有关条款原许电力公司，在一旦政府修改法例而导致企业利润下降或亏蚀时，有权中止双方签署的购电合约，再由省府的专责机构Balancing Pool处理；当时的进步保守党政府希望，此举放宽电力市场同时，可维持电力供应充足，属平衡条例。省新民主党政府却批评，有关称为“Enron Clause”的条款未经公众咨询，利用公帑补贴公司利润。省府并非直接控告公司，而是要求法院裁定该条款无法律效力，继而令省府有追溯权，不容许公司中止合约。 淘汰燃煤发电 电力公司中止购电协议 去年省府公布，2017年1月1日起增加碳税及一系列的气候变化措施，当中将逐步淘汰燃煤发电厂，因此3家电力公司决定动用PPA的条款，中止购买以该类发电厂定价的协议。 该案件之所以瞩目及复杂，除涉及省民所缴电费和一条16年前由前朝政府所订的条款外，也因为涉案的不仅私营电力公司亚省天然气公司AltaGas以及Captial Power，还涉及卡城市府拥有的Enmax电力公司。 面对外界质疑，省府罕有地公开一批内部文件，相信是前朝省府妄顾公众利益。省府强调，入禀有助保障省民利益；运用条款的公司表明，中止合约依足规矩；本地商会认为，省府状告的行动，损害投资者信心；反对党批评，执政党推出新气候变化条例前，“没做功课，导致乱局”。 其中Enmax所涉金额的表面损失值(以省府估值计)，未来5年达6亿元，足以令该公司未来数年转盈为亏，影响市府以千万元计的股息收入；由于该公司属市府所有，一旦公司要求市府注资，市议会有责任审批，最终牵涉另一笔公帑。有关案件正在爱民顿的法院排期，预计11月首次聆讯。本报记者郭康立 (星岛) |